Програма підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Чугуївському районі Харківської області на 2023-2024 роки

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення районної ради

від «03» жовтня 2023 року

(XVIII сесія VІІІ скликання)

 

ПРОГРАМА

підтримки реалізації державної політики органами

виконавчої влади у Чугуївському районі Харківської області

на 2023-2024 роки

 

ПАСПОРТ

 

	Ініціатор розроблення Програми	Чугуївська районна військова адміністрація Харківської області
	Нормативно-правові акти, що стали підставою для розроблення Програми	Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державну службу», «Про місцеві державні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану», Укази Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій»,  від 01 квітня 2022 року № 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій», пункт 225 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України
	Розробник Програми	Чугуївська районна військова адміністрація Харківської області
	Відповідальний виконавець Програми	Чугуївська районна військова адміністрація Харківської області
	Учасники Програми	Апарат Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області, структурні підрозділи Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області
	Термін реалізації Програми	2023-2024 роки
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	28723,00 тис. грн, у тому числі: на 2023 рік – 5749,00 тис. грн, на 2024 рік – 22974,00 тис. грн

 

1. Загальні положення

Програма підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Чугуївському районі Харківської області на 2023-2024 роки (далі – Програма) розроблена на підставі Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державну службу», «Про місцеві державні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану», Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», постанов Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року №787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» та від 01 квітня 2022 року № 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій».

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

У зв’язку із введенням в Україні воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (із змінами), значно збільшено навантаження на працівників органів виконавчої влади району у зв’язку із необхідністю безперервної реалізації заходів для забезпечення життєдіяльності району в умовах воєнного стану, а також додаткових повноважень, необхідних для відвернення збройної aгpecії, забезпечення національної безпеки та територіальної оборони, громадської безпеки i порядку, здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Активні бойові дії на території району, що безпосередньо межує із державою-агресором, необхідність захисту цивільного населення, забезпечення безперебійного функціонування установ та задоволення життєво необхідних потреб  жителів територіальних громад   району,   реалізація   заходів   з територіальної оборони потребують оперативного та ефективного прийняття управлінських рішень i засобів комунікації органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з метою їхньої реалізації.

Виконання зазначених вище завдань обмежується граничними видатками державного бюджету, яких не вистачає для забезпечення ефективної та якісної діяльності органів виконавчої влади для здійснення основних функцій, виконання делегованих повноважень та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Низький рівень заробітної плати дискредитує престижність державної служби, що не дає змоги утримувати та залучати на державну службу кваліфікованих фахівців.

Також державним бюджетом не забезпечено в повному обсязі видатки на оновлення комп’ютерного та програмного забезпечення, підтримку функціонування технічних засобів інформаційно-аналітичної системи, придбання товарів, паливно-мастильних матеріалів, меблів тощо.

3 метою вирішення цих нагальних питань необхідно впровадити комплексні заходи, у зв’язку з чим i зумовлена необхідність розробки, прийняття та виконання Програми за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

3. Мета i завдання Програми

Реалізація Програми спрямована на удосконалення фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності органів виконавчої влади району, організації їхньої оптимальної, ефективної роботи i взаємодії з органами місцевого самоврядування, що надасть можливість підвищити ефективність реалізації заходів, спрямованих на відновлення регіону, безперебійне надання соціальних послуг населенню, підтримку функціонування систем життєзабезпечення, забезпечення територіальної оборони району, виконання делегованих органами місцевого самоврядування повноважень та інших повноважень в умовах режиму воєнного стану.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, шляхом надання субвенції з місцевого бюджету розпоряднику коштів державного бюджету.

5. Результативні показники Програми

Вирішення проблеми підвищення рівня матеріально-технічного та фінансового забезпечення апарату і структурних підрозділів районної військової адміністрації можливе шляхом залучення коштів місцевого бюджету в обсязі, достатньому для ефективного виконання делегованих повноважень, з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України, Закону України від 09 липня 2022 року № 2390-IX «Про внесення змін до розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України щодо посилення гнучкості місцевих бюджетів та підвищення оперативності прийняття рішень», постанов Кабінету Міністрів України від 09 листопада  2016 року № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій», від 01 квітня 2022 року N 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій», від 11 березня 2022 року N 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами).

Виконання Програми забезпечить поліпшення конструктивної співпраці місцевих органів виконавчої влади з місцевими територіальними громадами, підвищення оперативності та ефективності прийняття управлінських рішень, соціально-економічного розвитку району, відновлення та стабілізації життєдіяльності району.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Організаційне забезпечення та координація заходів щодо виконання Програми підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Чугуївському районі Харківської області на 2023-2024 роки покладається на Чугуївську районну військову адміністрацію Харківської області.

Чугуївська районна військова адміністрація Харківської області щорічно, після завершення відповідного бюджетного року, інформує Чугуївську районну раду про хід виконання Програми.

Контроль за виконанням Програми здійснює Чугуївська районна рада, а саме постійна комісія районної ради з питань бюджету.