Звіт

ЗВІТ

начальника Чугуївської районної військової адміністрації

Харківської області за 2024 рік про виконання програм

соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету

та делегованих районною радою повноважень

На підставі статті 14 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», згідно з якою місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження місцевого самоврядування, делеговані їм відповідними радами, Чугуївською районною державною адміністрацією Харківської області реалізовуються повноваження, делеговані їй Чугуївською районною радою відповідним рішенням районної ради від 24 грудня 2020 року «Про делегування повноважень районної ради районній державній адміністрації».

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про створення військових адміністрацій» районні державні адміністрації набули статусу районних військових адміністрацій та, згідно з пунктом 1.1. зазначеного вище рішення районної ради, районною державною (військовою) адміністрацією продовжується здійснення заходів з підготовки і винесення на розгляд районної ради проєктів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм, інших проєктів рішень та забезпечення їх виконання.

У 2024 році районною військовою адміністрацією винесено на розгляд районної ради загалом 27 питань. Протягом року керівництвом та відповідальними працівниками районної військової адміністрації взято участь у 6 пленарних засіданнях та засіданнях постійних комісій районної ради.

Начальник районної військової адміністрації звітував перед депутатами Чугуївської районної ради про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету та делегованих Чугуївською районною радою повноважень за 2023 рік. Затверджено звіт про виконання районного бюджету Чугуївського району за 2023 рік.

Розроблено та винесено для розгляду на сесії районної ради районний бюджет Чугуївського району на 2025 рік та проєкти наступних 7 програм: Програми економічного і соціального розвитку Чугуївського району на 2024 рік, районної Програми із забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів на 2024-2025 роки, районної Програми фінансової підтримки заходів, пов’язаних із припиненням юридичних осіб – структурних підрозділів Вовчанської, Зміївської, Печенізької районних державних адміністрацій, Програми фінансового забезпечення функціонування Чугуївської районної державної (військової) адміністрації Харківської області для реалізації повноважень, делегованих їй Чугуївською районною радою, на 2025 рік, Програми підтримки Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань на 2025 рік, Програми підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Чугуївському районі Харківської області на 2025-2026 роки та Програми розвитку архівної справи в Чугуївському районі на 2025-2027 роки.

У зв’язку із завершенням строку дії виносились питання щодо виконання наступних 4 програм: Програми економічного і соціального розвитку Чугуївського району на 2023 рік, затвердженої рішенням районної ради від 16 березня 2023 року (із змінами), районної Програми із забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням районної ради від 24 червня 2021 року, Програми фінансового забезпечення функціонування Чугуївської районної державної (військової) адміністрації Харківської області для реалізації повноважень, делегованих їй Чугуївською районною радою, на 2023 рік, затвердженої рішенням районної ради від 16 березня 2023 року (із змінами), та Програми розвитку архівної справи в Чугуївському районі на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням районної ради від 22 грудня 2021 року (із змінами).

Протягом року з метою вирішення питань, які потребували першочергової реалізації, вносились зміни до заходів: Програми економічного і соціального розвитку Чугуївського району на 2024 рік, затвердженої рішенням районної ради від 07 березня 2024 року, Програми фінансового забезпечення функціонування Чугуївської районної державної (військової) адміністрації Харківської області для реалізації повноважень, делегованих їй Чугуївською районною радою, на 2024 рік, затвердженої рішенням районної ради від 14 грудня 2023 року, та Програми розвитку архівної справи в Чугуївському районі на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням районної ради від 22 грудня 2021 року (із змінами), а також вносились зміни до районного бюджету Чугуївського району на 2024 рік.

У порядку контролю за реалізацією заходів програм виносились на сесію районної ради й питання про хід виконання наступних програм: Програми підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Чугуївському районі Харківської області на 2023-2024 роки, затвердженої рішенням районної ради від 03 жовтня 2023 року, та Комплексної програми розмінування (гуманітарного розмінування) території Чугуївського району на 2023-2025 роки, затвердженої рішенням районної ради від 20 липня 2023 року.

Районною військовою адміністрацією було винесено на сесію районної ради також питання щодо безоплатної передачі матеріальних цінностей місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з балансу Чугуївської районної державної (військової) адміністрації Харківської області на баланс Чкаловської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області.

З метою забезпечення сталого розвитку Чугуївського району, враховуючи поточну ситуацію в регіоні та країні в цілому, районною військовою адміністрацією продовжувались реалізація заходів для: забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку території району; ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів; сприяння інвестиційній діяльності на території району; спрямування бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури; охорони праці та охорони навколишнього природного середовища; вжиття необхідних заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення; охорони пам'яток архітектури і містобудування, об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; сприяння діяльності громадських та інших неприбуткових організацій, які діють у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, сім'ї та молоді, а також вирішення інших питань, делегованих районній військовій адміністрації районною радою.

Так, аграрний сектор навіть в умовах воєнного стану демонструє високу стійкість та адаптивність до ризиків, а також залишається ключовою галуззю економіки, базовою складовою якого виступає сільське господарство.

У Чугуївському районі налічується близько 155 сільськогосподарських підприємств усіх форм власності, з яких: 85% займаються рослинництвом, 15% – тваринництвом та рослинництвом.

Від самого початку повномасштабного вторгнення військ російської федерації до України суб’єкти господарювання агропромислового комплексу зазнають великих втрат.

У галузі рослинництва посівна площа сільськогосподарських культур під урожай 2024 року складала 98,2 тис. га, що майже на рівні 2023 року.

Попри складні умови та можливість обробляти лише близько 72% сільськогосподарських земель району, жнива проходили у всіх громадах (крім Вовчанської міської громади).

За оперативними даними у 2024 році сільгосптоваровиробники зібрали зернових та зернобобових культур на площі 50,5 тис. га, намолочено 169,3 тис. тонн, що на 14,1% більше у порівнянні з 2023 роком, середня урожайність склала 33,5 ц/га (у 2023 році – 52,1 ц/га).

Також зібрано технічних культур: соняшнику обмолочено на площі 32,3 тис. га, намолочено – 68,5 тис. тонн, урожайність – 21,2 ц/га (у 2023 році – 23,4 ц/га); сої обмолочено – 9,2 тис. га, намолочено – 9,5 тис. тонн, урожайність – 10,3 ц/га (у 2023 році – 26,6 ц/га).

Під урожай 2025 року аграріями району засіяно 28,0 тис. га озимих культур.

На сьогодні частина сільгоспугідь району замінована та забруднена вибухонебезпечними предметами, до частини територій досі немає доступу. Це повною мірою стосується сільськогосподарських підприємств Вовчанської громади, значно стосується – Старосалтівської, Чкаловської та Печенізької громад. Всього по району, не враховуючи Вовчанську громаду, майже 28,0 тис. га земель сільськогосподарського призначення потребує обстеження на предмет розмінування відповідно до Плану заходів із розмінування (гуманітарного розмінування), з них з початку року 11,8 тис. га фактично обстежено та розміновано власними силами підприємств.

Незважаючи на суттєві втрати через військові дії тваринники району демонструють певні позитивні зрушення, які стають основою для подальшого відновлення галузі. Займаються модернізацією та реконструкцією діючих ферм, поступово намагаються нарощувати високопродуктивне поголів’я ВРХ, свиней, птиці тощо. Налагоджують виробництво м’ясо-молочної продукції.

Так, станом на 01.01.2025 по сільгосппідприємствам району поголів’я великої рогатої худоби складає 10,7 тис. голів (у тому числі корів – 4,3 тис. голів), свиней – 28,5 тис. голів, птиці – 4,7 тис. голів.

Обсяги вирощування худоби (у живій вазі) майже дорівнюють минулорічним показникам, вирощування свиней збільшилось на 35,7%, а птиці зменшилось у 2 рази.

За підсумками 2024 року сільгосппідприємствами району вироблено майже 30,0 тис. тонн молока, що на 45,2% більше у порівнянні з 2023 роком.

Реалізовано худоби та птиці на забій (у живій вазі) господарствами району 5,0 тис. тонн, що в 3 рази більше аналогічного періоду 2023 року.

Яєць вироблено усіма категоріями господарств 300,8 тисяч штук, що на 32,2% більше минулорічного показника.

Незважаючи на всі проблемні питання та наявні ризики, агропромисловий комплекс району продовжує працювати та поступово, по можливості, збільшувати обсяги виробництва для забезпечення продовольчої безпеки та формування експортного потенціалу району.

Чугуївський район завжди славився промисловим потенціалом не тільки в області, а й в Україні та за її межами. З початку повномасштабного вторгнення російської федерації майже вся промисловість району зазнала критичного падіння обсягів виробництва. З причин безпекової ситуації (постійні обстріли окупантами цивільної і виробничої інфраструктури), труднощів із логістикою та браком обігових коштів, у перші місяці війни понад 80% підприємств були змушені призупинити виробництво, тисячі людей втратили робочі місця.

Найбільші пошкодження зазнали підприємства Малинівського індустріального майданчика, Вовчанської та Чугуївської громад.

Після деокупації більшої частини населених пунктів економічна ситуація в районі почала стабілізуватися. Зафіксовано поступове відновлення роботи підприємств харчової переробної галузі: ДП «Новопокровський КХП», ТОВ «Карат», ПП «Чугуївський завод мінеральних вод», ТОВ «Сан ойл», ТОВ «С-Транс», ТОВ «Слобожанський продкомбінат», ТОВ «Агросинергія». А на території Малинівської громади розпочало функціонувати бюджетоутворююче підприємство ТОВ «Малинівський склозавод».

На початок 2024 року пошкоджень та руйнувань зазнали 22 підприємства харчової та переробної промисловості, хлібоприймальні підприємства та елеватори, не враховуючи Вовчанську громаду. Це 5 підприємств Малинівської, 6 – Чугуївської, 9 – Чкаловської, 1 – Новопокровської та 1 – Слобожанської громади. Промислові підприємства Вовчанської громади повністю знищені, обладнання вивезено до російської федерації.

На сьогодні серед 60 промислових підприємств району (без урахування Вовчанської громади) працюють тільки 45 (67,2%) і не всі з них на повну потужність.

З метою відновлення економіки держави запроваджено програму релокації підприємств з територій, що наближені або знаходяться у зоні бойових дій, у більш безпечні регіони України. За даними щомісячного моніторингу з району офіційно релоковано за рахунок власних коштів 3 підприємства (ТОВ «Вовчанський м’ясокомбінат», ТОВ «Ютерм Україна», ТОВ «Черкаський полімер») на територію Західної України.

Протягом 2024 року промислові підприємства району приймали участь у роботі онлайн-платформи «Діалог влади та бізнесу». Під час заходу обговорювались актуальні проблеми підприємств та шляхи їх вирішення, програми підтримки українського бізнесу тощо. Суб’єкти господарювання мали можливість звернутись за допомогою, озвучити проблемні питання, отримати консультацію.

З метою підтримки вітчизняного виробника, а також для популяризації українських товарів, як в Україні, так і на міжнародній арені, на базі Чугуївської філії Харківського обласного центру зайнятості відкрився регіональний офіс «Зроблено в Україні». Тут представники бізнесу зможуть отримати необхідні консультації та інформацію щодо можливостей підтримки малого бізнесу від держави. В офісі надаватимуть практичну допомогу в написанні бізнес-планів, оформленні документів для участі в грантових програмах урядового проєкту «єРобота».

З метою залучення міжнародної технічної допомоги спільно з громадами велась і ведеться робота щодо підготовки обґрунтованих проєктних пропозицій міжнародним донорам, організаціям, фондам щодо відновлення (реконструкції) першочергових об’єктів соціальної інфраструктури району. Департаменту економки і міжнародних відносин Харківської обласної військової адміністрації надані проєктні пропозиції в розрізі територіальних громад стосовно відновлення об’єктів житлового та громадського призначення, критичної інфраструктури, які пошкоджені внаслідок збройної агресії російської федерації на території району.

Протягом 2024 року громади району активно співпрацювали з міжнародними організаціями, фондами, підписані Меморандуми про: партнерство, співробітництво, взаєморозуміння.

Районною військовою адміністрацією проведено роботу щодо залучення громад району до співпраці з Регіональним офісом міжнародного співробітництва Харківської області. Як результат плідної роботи розроблено інвестиційні паспорти та опитувальники кожної громади району. Здійснено розробку аналітичних матеріалів, фотографій, проведено аналіз стану з урахуванням проєктів стратегій розвитку територіальних громад.

Значну роль у формуванні загального економічного потенціалу району та забезпеченні потреб населення в товарах і послугах відіграють такі складові споживчого ринку, як торгівля, ресторанне господарство та побутове обслуговування населення. Після оголошення на території України воєнного стану та початку активної фази бойових дій більша частина бізнесу була фактично паралізована через різноманітні обставини.

Так, найскладніша ситуація склалася у Вовчанській та Старосалтівській громадах, тут роздрібна торгівля зазнала великих втрат. Багато торгових точок зруйновано, власники і споживачі виїхали.

На інших територіях споживчий ринок працює стабільно. Представники бізнесу налагодили власну справу, тим самим роблячи внесок у національну економіку і підтримуючі продовольчу безпеку на місцях.

На сьогодні в районі працюють 23 супермаркети та 775 магазинів. Це 85% функціонуючих до війни закладів торгівлі і 40% від загальної кількості магазинів на деокупованих територіях. Мешканцям віддалених населених пунктів продовольчі товари та товари першої необхідності, як правило на замовлення, постачають приватні підприємці, які здійснюють торговельну діяльність на територіях відповідних громад.

Протягом 2024 року розгорнули свою діяльність супермаркети мережі «Посад» (на заміну торгівельної марки «Дарс»), «Салтівський м’ясокомбінат» та «Рулька». Також безперебійно функціонують «АТБ», «Аврора», «Єва», мережі невеликих продовольчих магазинів: «Кулиничі», «Агромол», «Кисет», «Аттіка», «Смайлмаркет», «ANDI» тощо. А на деокупованій території Малинівської селищної громади (с. Мосьпанове) відновлено роботу 2 магазинів. Усі заклади торгівлі оснащені генераторами на випадок блекауту.

Продовжують функціонувати ринки і торговельні майданчики, підприємства ресторанного господарства та сфери побутового обслуговування. Крім того, відкриваються нові крамниці продовольчих, побутових, будівельних товарів та кав’ярні.

З метою залучення населення до підприємницької діяльності протягом 2024 року реалізовувався проєкт «Облаштування торговельного майданчику та покращення інфраструктури для бізнесу і жителів у смт Кочеток Чугуївської міської територіальної громади». Проєкт передбачає створення простору для торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами, відновлення надання послуг населенню з ремонту взуття.

У 2024 році районною військовою адміністрацією разом із місцевими органами влади проведено інформаційну роботу серед населення щодо залучення до програми «Національний кешбек», запуск якої було ініційовано Президентом України, а реалізовано - Міністерством економіки України. У її межах українці отримуватимуть 10% компенсації за купівлю товарів українського виробництва. Отримані в рамках кешбеку кошти можна витратити на послуги – медичні, комунальні, спорт, кіно, квитки на потяг та інші. Виробники і продавці можуть доєднатись до програми через портал Дія.

Крім того, з метою підвищення державних послуг для місцевого бізнесу, районною військовою адміністрацією спільно з місцевою владою проведено інформаційну роботу щодо запуску онлайн-платформи «Пульс». Підприємці можуть залишати позитивні та негативні відгуки, що допоможе масштабувати ефективні практики взаємодії з бізнесом.

Для створення сприятливих умов розвитку підприємництва серед населення та підприємців району протягом року систематично проводилась інформаційна робота щодо отримання мікрогрантів «Власна справа», участі у державних програмах «Доступні кредити 5-7-9%», «Компенсація роботодавцям за працевлаштування окремих категорій безробітних», у грантовій програмі від Міжнародної організації з міграції для постраждалих від війни мікро- та малих підприємств в Україні, а також у кредитних програмах для бізнесу.

Як приклад вдалої участі в грантових програмах та розвитку власної справи підприємці Чугуївської міської та Чкаловської селищної громад отримали безкоштовне обладнання в рамках грантової допомоги за підтримки Фонду «Партнерство за сильну Україну» для виробництва та реалізації власної продукції, надання мешканцям якісних послуг у різних сферах діяльності.

Чугуївська філія Харківського обласного центру зайнятості супроводжувала в районі 2 грантові програми в межах урядового проєкту «єРобота»: «Власна справа» та «Грант для ветеранів та їх подружжя». Позитивні рішення щодо надання мікрогрантів на старт або розвиток бізнесу отримали 30 фізичних осіб-підприємців Чугуївського району. Їх бізнес-плани передбачають створення 60 нових робочих місць. Загальна сума фінансової підтримки за рахунок надання мікрогрантів від держави у 2024 році по Чугуївському району складає майже 12,0 млн. грн.

У громадах району створені й інші умови поліпшення ведення бізнесу, а саме: за зверненнями суб’єктів господарювання з деокупованих територій, відповідно до Податкового кодексу, надаються пільги на земельний податок, мінімальне податкове зобов’язання, opeндну плату, єдиний податок ІV групи, податок на нерухомість.

Інформація щодо банківських пропозицій, актуальних для підприємців, а також щодо можливості залучення альтернативних джерел фінансування або отримання фінансової та технічної міжнародної допомоги постійно поширюється через соціальні мережі та офіційні сайти районної військової адміністрації, місцевих органів влади.

Фінансово-економічний стан підприємств житлово-комунального господарства району значно погіршився через понесені внаслідок бойових дій витрати та втрати (витрати на ремонт пошкоджених виробничих потужностей, втрати від зменшення кількості абонентів та/або обсягу наданих послуг та від зниження рівня розрахунків тощо).

При підготовці об’єктів водопостачання та водовідведення району до роботи в осінньо-зимовий період 2024/2025 років виконано ремонт або заміну 10,25 км водопровідних мереж (100% від плану) та 1,34 км каналізаційних мереж (100% від плану).

У тепловому господарстві станом на 01.11.2024 здійснено підготовку та випробування 76,81 км теплових мереж (100% від плану), проведено заміну 0,75 км аварійних теплових мереж (100,0% від плану), капітально відремонтовано або реконструйовано 4 котельні, проведено ремонт 4 котлів.

На підготовку водопровідно-каналізаційного та теплового господарства до осінньо-зимового періоду 2024/2025 років витрачено 27,35 млн. грн.

У результаті пошкодження філії «Теплоелектроцентраль» та відсутності опалення в смт Есхар у минулому осінньо-зимовому періоді система центрального теплопостачання повністю вийшла з ладу та відновленню не підлягає (16 км). Єдиний вихід забезпечити мешканців 82 будинків теплом – це перехід квартир на індивідуальне газове та електричне опалення.

Новопокровська селищна рада виготовила проєктно-кошторисну документацію з реконструкції системи газопостачання селища Есхар (будівництво підсилюючих газопроводів) з урахуванням переходу на індивідуальне газове опалення багатоповерхових житлових будинків. Згідно з кошторисною документацією вартість реалізації проєкту складає 16788,15 тис. грн. Даний проєкт було розроблено у 2024 році з урахуванням поточних цін на матеріали і роботи. У бюджеті громади відсутні такі кошти. Тому є необхідність у фінансуванні цього проєкту за рахунок державного або обласного бюджетів. Задля вирішення цього питання Новопокровською селищною радою було зроблено ряд відповідних запитів до вищих державних органів. Наразі вищезазначене питання знаходиться на контролі у Харківській обласній військовій адміністрації.

У районі утворено постійно діючу координаційну робочу групу з питань забезпечення безпеки і стійкості об’єктів інфраструктури, які є важливими для економіки, національної безпеки і оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам.

Відпрацьовано з громадами питання щодо створення на підприємствах життєзабезпечення резерву матеріально-технічних засобів (обладнання, матеріалів, пального). На теперішній час накопичено 120 одиниць генераторів.

Для сталого проходження опалювального сезону 2024/2025 років на завершальному етапі знаходиться процедура забезпечення мешканців прифронтових територій безоплатною грошовою допомогою або деревиною паливною за рахунок місцевого бюджету громад та допомоги партнерів Кластеру з питань житла та непродовольчих товарів в Україні. Така допомога буде надана 12129 домогосподарствам району, в яких мешкає 27642 особи.

Серед найбільших виробників електричної енергії як у Чугуївському районі, так і в Харківській області залишається Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго». У зв’язку з тим, що в лютому-березні 2024 року Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго» перебувала під ракетними обстрілами з боку російської федерації, сталося пошкодження енергетичного обладнання. Як наслідок, Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго» працювала з мінімальним навантаженням, використовуючи для роботи природний газ та вугілля. Але протягом опалювального періоду 2024/2025 років підприємством забезпечено теплопостачання смт Слобожанське Чугуївського району Харківської області.

З 01.04.2022 та по теперішній час не працює філія «Теплоелектроцентраль» ТОВ «ДВ Нафтогазовидобувна компанія». Пошкодження будівель та споруд ТЕЦ під час бойових дій у районі розташування підприємства призвело до пошкодження загальностанційного устаткування, що унеможливлювало його роботу увесь цей час. У 2024 році філією «Теплоелектроцентраль» ТОВ «ДВ Нафтогазовидобувна компанія» проводилися аварійно-відновлювальні роботи енергетичного обладнання та мереж.

На сьогодні через обстріли населених пунктів області продовжується пошкодження об’єктів та мереж АТ «Харківобленерго». Але, за наявності безпекових умов, фахівці АТ «Харківобленерго» щодня відновлюють пошкоджену інфраструктуру для забезпечення електричною енергією споживачів району.

Незважаючи на воєнний стан, у районі продовжено реалізацію заходів у сфері енергоефективності та енергозбереження.

Так, у Чугуївській громаді встановлено 8 когенераційних установок, які можуть виробляти з природного газу електрику для місцевих котелень у разі їх знеструмлень.

На теперішній час по 2-ом когенераційним установкам в смт Кочеток проходить процедура узгодження зі всіма профільними службами.

По іншим 6-ти когенераційним установкам в м. Чугуїв виконано пробний запуск та завершено пусконалагоджувальні роботи.

У Слобожанській селищній раді протягом 2024 року було реалізовано два проєкти щодо будівництва газових котелень в селищі Слобожанське.

На сьогодні по цим об’єктам виконано будівництво, вирішується питання щодо виконання пусконалагоджувальних робіт та узгодження з відповідними службами. У подальшому 120 житлових будинків селища Слобожанське буде перепідключено на вказані новозбудовані котельні.

Для забезпечення енергетичної незалежності комунальними підприємствами району, установами та закладами соціальної сфери протягом року реалізовувалися різноманітні проєкти із встановлення/заміни обладнання на більш енергоефективне.

Широкомасштабна російська збройна агресія проти України спричинила різке збільшення обсягів специфічних відходів, серед яких пошкоджені та покинуті транспортні засоби й обладнання, уламки снарядів, будівельне сміття, побутові та медичні відходи. Деякі з відходів є досить токсичними, особливо уламки снарядів, медичні відходи та будівельне сміття із вмістом азбесту та важких металів.

Протягом 2024 року послуги з вивезення твердих побутових відходів та відходів, які утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель, споруд та об’єктів благоустрою на території району надавались місцевими комунальними підприємствами безперервно, окрім території Вовчанської громади, де тривають бойові дії.

Комунальні підприємства району, які здійснюють вивезення побутових відходів: на території Чугуївської міської територіальної громади – КП «Чугуївський комунальний комплекс», Зміївської міської територіальної громади – КП «Зміїв-сервіс», Малинівської селищної територіальної громади – КП «Малинівка», Новопокровської селищної територіальної громади – КП «ЕКОСЕРВІС ПЛЮС» та ТОВ «ПБП Схід», Чкаловської селищної територіальної громади – КП «Чкаловське ЖКЕУ-2013», Слобожанської селищної територіальної громади – КП «Комунальник», Старосалтівської селищної територіальної громади – КП «Салтів водоканал», Печенізької селищної територіальної громади – КП «Аква».

У 2024 році в районі продовжувалось впровадження роздільного збору твердих побутових відходів, у більшості населених пунктів застосовується контейнерна система збирання.

Протягом року комунальні підприємства громад району укомплектовано необхідною технікою для збору та вивозу ТПВ. Через дії агресора було втрачено значну кількість техніки, але завдяки міжнародній підтримці потребу в їх закупівлі було частково закрито. Спеціалізований транспорт використовується для ліквідації наслідків обстрілів на територіях громад району.

На території району розташовані 2 полігони промислових відходів: полігон АТ ХТЗ та полігон Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на землях Новопокровської громади, 7 полігонів ТПВ: полігон ТПВ КП «Чугуївський комунальний комплекс», розташований на землях Чугуївської громади; полігон ТПВ КП «Зміїв-сервіс», розташований на землях Зміївської громади (поблизу м. Зміїв); полігон ТПВ КП «Комунальник», розташований на землях Слобожанської громади (поблизу смт Слобожанське); полігон ТПВ, який розташований на землях Печенізької громади (с. Мартове); полігон ТПВ КП «Вовчанськ», розташований на землях Вовчанської громади (м. Вовчанськ); полігон ТПВ, який розташований на землях Вовчанської громади (поблизу смт Білий Колодязь); полігон ТПВ, який розташований на землях Старосалтівської громади.

Всі полігони експлуатуються, руйнування відсутні, моніторинг стану навколишнього природного середовища ведеться, охорона здійснюється і проводиться облік надходження відходів, окрім двох полігонів, розташованих на території Вовчанської міської територіальної громади, яка перебуває в зоні активних бойових дій з 10.05.2024.

Протягом 2024 року Чугуївською районною військовою адміністрацією разом з органами місцевого самоврядування, керівниками установ, підприємств та організацій усіх форм власності постійно проводилась робота щодо належного стану використання та охорони водних об’єктів району.

На території району в більшості населених пунктів у наявності централізоване водовідведення. Очищення стічних вод здійснюється на очисних спорудах біологічної очистки (зі скидом очищених вод в Печенізьке водосховище та річку Сіверський Донець).

На Печенізькому водосховищі, гідроспоруда якого була пошкоджена ракетними обстрілами ще у 2022 році, вдвічі збільшився неконтрольований скид води. Спеціалістами районної військової адміністрації постійно проводиться огляд Печенізької дамби та контролюється скид води. На теперішній час ситуація на дамбі повністю контрольована. Загрози прориву дамби та затоплення територій немає. КП «Харківводоканал» провів всі технічні роботи з відновлення гідротехнічних споруд греблі.

Окупація ворожими військами значної частини лісових масивів на території Чугуївщини, обстріли та мінування негативним чином позначилися і на довкіллі району. Більша частина заповідних об’єктів потерпала від ворожих снарядів та внаслідок лісових пожеж.

Попереду – роботи з встановлення фактів шкоди та збитків, заподіяних землям лісогосподарського призначення, природно-заповідного фонду, захисним насадженням, лісовим розсадникам та мисливським угіддям.

У районі було створено Комісію з питань визначення шкоди та збитків, завданих лісовому фонду, територіям та об’єктам природно-заповідного фонду внаслідок збройної агресії російської федерації на території Чугуївського району Харківської області.

На сьогоднi територія деокупованих громад в значнiй мipi є замiнованою, триває процес розмiнування.

Протягом 2024 року на території Чугуївського району було організовано регулярне транспортне сполучення з усіма населеними пунктами та діяв 41 автобусний маршрут, 15 автобусних маршрутів загального користування, що мали сполучення з обласним центром, які повністю забезпечували потреби у пасажирських перевезеннях. Перевезення здійснювали 8 автомобільних перевізників різних форм власності, з якими було укладено відповідні договори «Про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування».

Так, наприклад, у Старосалтівській громаді на основних напрямках відновлено транспортне сполучення на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах, а саме: Харків – Старий Салтів та Харків – Хотімля.

Під час окупації населених пунктів району та внаслідок бойових дій значних руйнувань зазнали автобусні парки ТОВ «Авто-Ові» (Старосалтівська та Вовчанська громади), ФОП Ніколаєнко М.І., ФОП Сапелкін М.М. та ФОП Бережний В.І. (Чугуївська громада).

Робота з відновлення транспортного сполучення організована з урахуванням можливостей як автобусного сполучення, так і стану автомобільних доріг між населеними пунктами громад району.

У сфері залізничного транспорту району Регіональна філія «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» Акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Регіональна філія)  міцно утримує позиції провідного підприємства з перевезення пасажирів та вантажів у регіоні.

З метою розвитку, а також відновлення пошкодженої інфраструктури внаслідок збройної агресії російської федерації, у 2024 році в межах Чугуївського району, за рахунок власних коштів, Регіональною філією виконано капітальний ремонт залізничного мосту на 55 км ПК 2 перегону Чугуїв-Козача Лопань на суму 634 тис. грн; та відновлено електрифікацію на дільниці Занки – Гракове.

З урахуванням високої соціальної значимості приміських пасажирських перевезень Регіональною філією у межах району забезпечено курсування приміських поїздів сполученням Харків-Пасажирський - Гракове - Харків-Пасажирських та приміські поїзди № 6601 Занки - Осинове, № 6604 Осинове - Гракове, № 6607 Гракове - Осинове, № 6608 Осинове - Харків-Пасажирський.

Дороги загального користування державного та місцевого значення належать до сфери управління Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області та ДП «Дороги Харківщини» відповідно.

У 2024 році ДП «Дороги Харківщини» виконано ремонт на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення «Мартове – Хотімля – Старий Салтів», а саме влаштовано понад 13 км вирівнювального шару основи з щебенево-піщаної суміші та шару покриття з асфальтобетону.

Завершено ремонтні роботи на автомобільній дорозі місцевого значення О-212648 /М-03/ – станція Гракове – Базаліївка – гребля, що проходить в межах Чкаловської громади. Ця дорога з’єднує дві дороги державного значення: Н-26 Чугуїв – Мілове та Т-21-11 Чугуїв – Печеніги – Великий Бурлук, а також є складовою альтернативного маршруту до Вовчанської та Великобурлуцької громад. Відновлену ділянку дороги використовують для доставки гуманітарних вантажів на деокуповані території. Крім того, вказаний маршрут важливий для оперативної евакуації поранених, цивільного населення та ліквідації наслідків обстрілів.

Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області у 2024 році проведено роботи з аварійного відновлення мостів, а саме:

на дорозі М03 Київ – Харків – Довжанський через річку Сіверський Донець в межах с. Клугино-Башкирівка;

на дорозі М03 Київ – Харків – Довжанський через залізничну колію Чугуїв – Гракове – Куп’янськ – Вузловий;

на дорозі Т-21-11 Чугуїв – Печеніги – Великий Бурлук в межах смт Кочеток через річку Тетлежка;

на дорозі Р 78 Харків – Зміїв – Балаклея – Гороховатка через річку Сіверський Донець неподалік с. Задонецьке.

У Чугуївському районі оператором поштового зв’язку є АТ «Укрпошта». Постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 305 «Про особливості роботи Акціонерного товариства «Укрпошта» в умовах воєнного стану» АТ «Укрпошта» внесено до переліку суб`єктів господарювання, в яких є висока суспільна потреба та покладено виконання низки завдань.

Після початку збройної агресії російської федерації більшість операторів поштового зв’язку зазнали суттєвих збитків через значні руйнування об’єктів поштового зв’язку та поштової інфраструктури в зонах, де велися активні бойові дії.

На теперішній час у районі із 66 поштових відділень працює тільки 35 стаціонарних та 9 пересувних, 22 поштових відділення закрились.

У 2024 році, у зв’язку із збройною агресією російської федерації, будівельна галузь району зазнала небувалої стагнації, було повністю зупинене нове будівництво. Реалізовуються лише окремі спроби зупинити процес падіння будівельного виробництва, завдяки проведенню поточного та капітального ремонтів об’єктів житлового і соціального призначення та об’єктів критичної інфраструктури, постраждалих від воєнних дій. Громадяни, суб’єкти господарювання різних форм власності, державні установи та організації України зазнали значних майнових втрат.

У 2024 році робочими групами районної військової адміністрації, селищних та міських рад територіальних громад Чугуївського району проведена робота щодо обстежень об’єктів, що зазнали пошкоджень внаслідок збройної агресії російської федерації. Станом на 01.01.2025 обстежено 5953 будівлі та сформовано 5639 актів по категоріям.

Районною військовою адміністрацією постійно здійснюється моніторинг та збір інформації щодо пошкоджених та зруйнованих об’єктів.

Відповідно до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» у районі через засоби Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «єВідновлення» подано 3795 заяв на отримання компенсації за пошкоджене майно. Розглянуто 3721 заяву (98,1% від загальної кількості). Заповнено 3136 чек-листів у Реєстрі пошкодженого майна на загальну суму 331,7 млн.грн.

Прийнято 3124 рішення про надання компенсації (82,3% від загальної кількості поданих заяв) та передано на виплату 328,0 млн. грн, прийнято 353 рішення про відмову, призупинено 309 рішень, протерміновані заяви відсутні.

У межах данної програми для дрібного ремонту житла, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації, грошову допомогу вже отримали 2905 заявників на загальну суму 328,0 млн. грн.

У районі також здійснюються заходи з надання компенсації за знищене майно. За 2024 рік в усіх громадах району утворені комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

На придбання об’єктів житлової нерухомості громадянами району подано 409 заяв, з них розглянуто – 362 (88,5% від загальної кількості). Протермінорвані заяви відсутні. Нараховано 245 житлових сертифікатів на придбання об’єкта житлової нерухомості на загальну суму 361,6 млн. грн. Прийнято 243 рішення на одержання компенсації по житловим сертифікатам (59,4% від загальної кількості поданих заяв) на загальну суму 358,0 млн. грн. Прийнято 93 рішення про відмову, призупинено 41 рішення. У межах даної програми для придбання об’єкта житлової нерухомості отримали житловий сертифікат 247 заявників на суму 355,1 млн. грн.

За 2024 рік уповноваженими органами містобудування та архітектури Чугуївської районної військової адміністрації надано 2 містобудівних умови та обмеження, 3 будівельних паспорти, 2 паспорти прив’язки тимчасових споруд та сформовано 25 витягів з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адреси Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

2025 рік має стати у районі роком відбудови та відновлення майна, постраждалого внаслідок збройної агресії російської федерації проти України. З урахуванням останніх змін до Закону України «Про засади державної регіональної політики», в частині принципів відбудови регіонів після війни, планується створити ефективні плани відновлення. Крім загального Плану відновлення України, на рівні громад будуть розроблені та затверджені місцеві плани. Залежно від наслідків руйнувань і за визначеними Кабінетом Міністрів України показниками, громади та території будуть віднесені до одного з 4 функціональних типів територій: території відновлення, полюси економічного зростання, території з особливими умовами для розвитку та території сталого розвитку. Найближчим часом громади району, які віднесені до «територій відновлення», почнуть оперативно розробляти відповідні плани відновлення та розвитку.

На сьогоднішній день у містобудівній галузі відбулися досить суттєві зміни на законодавчому рівні, тому громадам надана можливість розробити нову містобудівну документацію – комплексний план просторового планування територій об’єднаних територіальних громад, яка буде визначати вимоги щодо використання території як в межах, так і за межами населених пунктів.

У 2024 році до районного бюджету та місцевих бюджетів району надійшло 2733,064 млн. грн, із яких 2400,578 млн. грн доходів загального фонду та 332,486 млн. грн доходів спеціального фонду, доходи місцевих бюджетів району збільшились на 399,940 млн. грн у порівнянні з показником 2023 року.

На надходження до бюджетів територіальних громад Чугуївського району негативно впливають активні бойові дії на території Харківської області, податкові пільги, запроваджені в Україні на час війни, суттєве зниження економічної активності місцевих підприємств усіх форм власності та перереєстрація підприємств в інші регіони країни, де більш безпечна ситуація.

Видаткова частина районного бюджету та місцевих бюджетів району за 2024 рік виконана на 89% та складає 2520,805 млн. грн при затвердженому з урахуванням змін плані 2847,607 млн. грн.

У районі на постійному контролі перебуває питання додержання визначених законодавством строків постановки дітей, які залишились без батьківського піклування, на місцевий облік, у подальшому влаштування їх до сімейних форм виховання. Щотижневий аналіз цієї роботи на ZOOM-нарадах, на спільних робочих нарадах та інших заходах за участю відповідних структурних підрозділів військових адміністрацій населених пунктів, Харківського обласного центру соціальних служб та представників Національної поліції дозволив стовідсотково забезпечити влаштування дітей даної категорії до сімейних форм виховання протягом 2024 року.

Крім того, у 2024 році консультаційну допомогу з питань усиновлення, створення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, прав та обов’язків кандидатів в усиновлювачі тощо отримали 48 громадян.

Служба у справах дітей районної військової адміністрації тримає на постійному контролі створення і функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу. Так, станом на 01.01.2025 на території району функціонує 9 дитячих будинків сімейного типу та 16 прийомних сімей, в яких виховується 83 дитини-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування. З них: у 2024 році було створено 2 дитячих будинки сімейного типу та 7 прийомних сімей, в які влаштовано 33 дитини відповідної категорії.

Створено банк даних потенційних батьків-вихователів та прийомних батьків, які бажають взяти на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Запроваджено послугу з патронату над дітьми. На території району функціонує 5 родин патронатних вихователів. Протягом 2024 року послугами з патронату над дитиною скористалась 22 дитини.

У теперішніх умовах режиму воєнного стану служба у справах дітей тримає на постійному контролі питання евакуації сімей з дітьми (прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, родини патронатних вихователів).

Окрема увага в районі приділяється захисту житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Діти даної категорії здебільшого не мають житла через відсутність його у їх батьків. Тому стан постановки на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку служби у справах дітей районної військової адміністрації, яким виповнилося 16 років, взято під контроль.

У 2024 році на обліку в Чугуївській філії Харківського обласного центру зайнятості перебувало біля 4 тисяч осіб, що склало 80% від рівня 2023 року. Нові робочі місця за сприянням служби зайнятості знайшли 603 безробітних, рівень працевлаштування склав 23,8%. Найбільше співпрацювала філія з такими підприємствами, як: філія «Теплоелектроцентраль» ТОВ «ДВ Нафтогазовидобувна компанія», де було укомплектовано 68 вакансій, комунальне некомерційне підприємство «Чугуївська лікарня ім. М.І. Кононенка» Чугуївської міської ради Харківської області – 79 вакансій, комунальне підприємство «Чугуїввода» – 12 вакансій, комунальне підприємство «Чугуївтепло» – 9 вакансій, відділ освіти, культури і спорту Чкаловської селищної ради -  6 вакансій, комунальне підприємство «Чкаловське ЖКЕУ-2013» – 4 вакансії, комунальне підприємство «Малинівка» – 5 вакансій та інші.

До активних форм зайнятості було залучено понад 3 тисячі безробітних, що складає 82% від тих, хто перебував на обліку в службі зайнятості.

Для забезпечення відповідності професійно-кваліфікаційного рівня вимогам роботодавців, за направленням служби зайнятості, професійне навчання пройшли 313 безробітних, що на 50% більше ніж у 2023 році.

Важливим інструментом підтримки зайнятості населення та мотивації до праці є залучення безробітних до оплачуваних громадських робіт. Фактичні витрати Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на організацію громадських робіт у 2024 році склали 6858 тис. грн.

У 2024 році чисельність вакансій у порівнянні з 2023 роком збільшилась на 34%, навантаження на одне вільне робоче місце складає 18 осіб.

За узгодженням з військовим командуванням продовжено трудову повинність по всім громадам району. Для участі громадян у суспільно корисних роботах у 2024 році було залучено 1022 особи, у тому числі 280 осіб з числа ВПО. Роботи проводились за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, сума витрат склала майже 12 млн. грн.

У районі реалізуються компенсаторні програми, такі, як: компенсації за працевлаштування окремих категорій безробітних (цим видом компенсації скористались 5 роботодавців, які працевлаштували 6 безробітних осіб), компенсації за працевлаштування на нові робочі місця (цим видом компенсації скористались 16 роботодавців, які створили 27 нових робочих місць, працевлаштовано на ці місця 27 шукачів роботи), компенсації за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб (даний порядок надає право роботодавцю отримати суму у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат, встановлену законодавством за працевлаштування внутрішньо переміщеної особи. Цим видом компенсації скористались 15 роботодавців, які працевлаштували 18 осіб з числа ВПО).

Ваучер на навчання у 2024 році отримали 67 осіб, з яких 50 осіб – з числа ВПО, професійним навчанням охоплено 121 безробітну особу, з них 42 ВПО.

Протягом 2024 року служба зайнятості супроводжувала дві грантові програми в межах урядового проєкту «єРобота»: «Власна справа» та «Грант для ветеранів та їх подружжя». Позитивні рішення щодо надання мікрогрантів на старт або розвиток бізнесу отримали 10 фізичних осіб-підприємців Чугуївського району. Їх бізнес-плани передбачали створення 20 нових робочих місць. Загальна сума фінансової підтримки за рахунок надання мікрогрантів від держави у 2024 році по району склала 4058 тис. грн.

З метою участі у реалізації регіональної політики у сфері забезпечення та захисту прав та інтересів внутрішньо переміщених осіб при районній військовій адміністрації та в територіальних громадах району створені та діють відповідні Ради. З початку їх створення проведено 31 засідання, де вирішувалися нагальні питання гуманітарної допомоги, працевлаштування, освіти, медичної допомоги, забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб.

Вирішенням проблем постраждалого цивільного населення займаються Координаційні центри підтримки цивільного населення, які теж створені у кожній громаді району. До центрів звертаються за отриманням гуманітарної, матеріальної та правової допомоги, психологічної підтримки, для вирішення питань, пов’язаних з освітою, працевлаштуванням, наданням медичної допомоги.

У поточному році грошову компенсацію на придбання житла отримали 2 учасника бойових дій, які мають статус внутрішньо переміщених осіб на загальну суму 5694,9 тис. грн.

Протягом 2024 року в районі 6530 особам (сім’ям) забезпечено своєчасне призначення та виплата державних допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, тимчасової допомоги дітям, різних видів допомоги по догляду за іншими особами, допомоги дітям з інвалідністю та особам з інвалідністю з дитинства, допомоги особам, які не мають права на пенсію тощо. Загальна сума видатків на різні види державної допомоги з початку 2024 року склала 289 млн. грн.

Внутрішньо переміщеним особам здійснюється призначення та виплата щомісячної допомоги на проживання. Станом на 01.01.2025 допомогу отримали 17807 внутрішньо переміщених осіб на загальну суму 694,7 млн. грн.

Запроваджено прийом документів для призначення державних соціальних допомог у територіальних громадах та подальшу їх передачу до управління соціального захисту населення районної військової адміністрації за допомогою програмного комплексу «Соціальна громада».

Проводиться робота щодо реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів. Так, статус «Члена сім’ї загиблого Захисника чи Захисниці України» встановлено 405 особам, з них 71 дитина. Статус особи з інвалідністю внаслідок війни встановлено 88 особам.

Щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за рішеннями суду виплачено 16 особам.

Одноразову грошову допомогу та допомогу на оздоровлення особам з інвалідністю від вибухонебезпечних предметів виплачено 7 особам.

Матеріальну допомогу військовослужбовцям, звільненим з військової служби, виплачено 61 особі.

На території всіх громад району не припиняли свою роботу територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та центри надання соціальних послуг міських та селищних рад, відділення надання соціальної допомоги вдома, які надають соціальні послуги з догляду вдома, натуральної допомоги, соціальної адаптації, екстреного (кризового) втручання, консультування, соціального супроводу, представництва інтересів, посередництва (медіації), соціальної профілактики, інформування тощо особам похилого віку, особам з інвалідністю, одиноким та одиноко проживаючим громадянам.

У Печенізькій, Слобожанській, Чкаловській, Малинівській, Зміївській, Новопокровській, Старосалтівській та Чугуївській територіальних громадах працюють пункти прокату засобів реабілітації для осіб, які не мають групи інвалідності та осіб похилого віку. На зберіганні є ходунки, милиці, палиці, інвалідні візки тощо.

У районі здійснюється організаційна робота щодо впровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя. При районній військовій адміністрації створена та діє Комісія з відбору кандидатів на посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб. У кожній територіальній громаді району (за виключенням Вовчанської) в комунальних установах та закладах введені до штатного розпису посади фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб.

Станом на 01.01.2025 мережа закладів охорони здоров’я району налічує 109 об’єктів замість 122, які функціонували до повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, а саме:

4 комунальні некомерційні підприємства вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги населенню – Комунальне некомерційне підприємство «Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка» Чугуївської міської ради Харківської області, Комунальне некомерційне підприємство «Зміївська центральна районна лікарня» Зміївської міської ради Харківської області, Комунальне некомерційне підприємство «Слобожанська лікарня» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області та Комунальне некомерційне підприємство «Вовчанська центральна районна лікарня» Вовчанської міської ради, яке з 01 червня 2024 року змінило місце дислокації на м. Чугуїв;

9 Центрів по наданню первинної медичної допомоги населенню, до складу яких входять структурні підрозділи, а саме: 51 амбулаторія загальної практики сімейної медицини (до повномасштабного вторгнення – 53 амбулаторії) та 44 фельдшерських пункти (до повномасштабного вторгнення – 55 пунктів);

1 амбулаторія первинної медико-санітарної допомоги у Малинівській територіальній громаді.

Комунальне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Вовчанської міської ради» з 01 червня 2024 року також змінило місце дислокації на м. Харків.

У населених пунктах, де не відновлена робота амбулаторій, фельдшерських пунктів та недостатньо сімейних лікарів, до мешканців виїжджають мобільні бригади лікарів з Міжнародних фондів: FHI-360, ЮНІСЕФ (дитяча бригада), КНП ХОР «ЦЕМД та МК», ГО «Fight for Right», UK-MED, ЗОРЯНА Україна та лікарі з інших населених пунктів.

Усі вищезазначені заклади мають котельні, які працюють на газовому та твердому паливі, а на випадок блекауту забезпечені генераторами, за допомогою яких зможуть продовжити своє функціонування. Заклади, які працюють на твердому паливі, забезпечені дровами та пелетами у повному обсязі.

На території Чугуївського району функціонує 57 аптек. У населених пунктах, де відсутні аптеки, до мешканців громад згідно з графіком виїзджають мобільні аптечні пункти, про що мешканцям повідомляється через офіційні інформаційні ресурси територіальних громад.

З метою формування здорового способу життя, профілактики інфекційних хвороб серед населення, медичні працівники проводять санітарно-просвітницьку роботу щодо симптоматики на вірусний гепатит А, а також, згідно з Календарем профілактичних щеплень в Україні, проводять вакцинацію, роз’яснювальну роботу з питань профілактики, діагностики та лікування грипу і ГРВІ.

Для цілісної картини щодо потреби закладів у медичних препаратах, обладнанні, автотранспорті, оргтехніці та інших приладах створено Google Диск «Потреба деокупованих закладів охорони здоров’я», де у режимі реального часу фахівцями закладів проводиться постійне оновлення відповідних даних.

На території району для забезпечення освітнього процесу існує 77 закладів загальної середньої освіти, в них 33 дошкільні підрозділи закладів загальної середньої освіти; 44 заклади дошкільної освіти; 10 закладів позашкільної освіти, 5 інклюзивно-ресурсних центрів.

З 01 вересня 2024 року проводиться навчання у дистанційному форматі у 65 закладах загальної середньої освіти, що складає 84,4% від загальної кількості, в них навчається 14249 учнів. У 12 закладах району, де не розпочато навчальний процес, учні переведені до інших закладів, що розташовані на території громад.

У 42 закладах дошкільної освіти у дистанційному форматі виховний процес проводиться для 2847 дітей.

Інклюзивне навчання запроваджено у 34 закладах освіти, в яких здобувають освіту 232 учня та у 6 закладах дошкільної освіти (25 дітей).

Із 77 закладів загальної середньої освіти під час воєнних дій пошкоджень зазнали 38 та 7 закладів зруйновано. Наразі пошкодження усуваються і там, де є можливість, заклади відбудовуються.

Обов’язкова умова для старту офлайн навчання – наявність у закладі освіти спеціалізованого укриття, що відповідає вимогам законодавства. Але, за інформацією керівників закладів, на жаль не всі укриття та бомбосховища, які знаходяться у вищезазначених закладах, відповідають цим вимогам.

Тому вже виготовлена проєктно-кошторисна документація на нове будівництво захисної споруди цивільного захисту у 10 комунальних закладах: «Чугуївський ліцей № 1 ім. І.Ю. Рєпіна» Чугуївської міської ради Харківської області, «Чугуївський ліцей № 5» Чугуївської міської ради Харківської області, «Чугуївський опорний ліцей № 6 імені І.М. Кожедуба» Чугуївської міської ради Харківської області, «Чугуївський ліцей № 8» Чугуївської міської ради Харківської області, «Малинівський опорний ліцей № 1» Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, «Зміївський ліцей № 2» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, «Таранівський ліцей імені Героїв-широнінців» Старосалтівській ліцей Старосалтівської селищної ради, «Слобожанський ліцей № 2» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, «Шебелинська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, «Печенізький ліцей імені Г. Семирадського» Печенізької селищної ради Чугуївського району Харківської області.

А також на капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту у 6 комунальних закладах: «Клугино-Башкирівський ліцей» Чугуївської міської ради Харківської області, «Зміївський ліцей № 1» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, «Чемужівський ліцей» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, «Лиманський ліцей» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської, «Шелудьківський ліцей» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, «Артемівський ліцей» Печенізької селищної ради Чугуївського району Харківської області.

Попри труднощі воєнного часу та проведення занять у закладах загальної середньої освіти у дистанційному форматі, діти активно долучилися до навчальних змагань. Протягом листопада-грудня 2024 року всі загальноосвітні заклади району взяли участь у ІІ районному етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад з 16 навчальних предметів.

Переможці ІІ етапу (131 учень) візьмуть участь у ІІІ обласному турі Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів, де будуть захищати честь району.

Однією із найважливіших умов відбудови та функціонування стабільної економіки України в умовах режиму воєнного стану виступає розвиток та вдосконалення сфери послуг. Створення зручних та доступних умов для отримання адміністративних послуг є одним із основних завдань, що має вирішуватися органами державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» станом на 01.01.2025 у Чугуївському районі функціонують 42 точки доступу до адміністративних послуг, з них: 8 – ЦНАП (центри надання адміністративних послуг) та 34 – ВРМ (віддалені робочі місця), що на 27% більше у порівнянні з початком 2024 року.

Не відновив роботу Центр надання адміністративних послуг Вовчанської громади. Немає фахівців, техніки. Територія знаходиться під постійними обстрілами. Послуги надаються уповноваженими на це посадовими особами Вовчанської міської військової адміністрації. Також, мешканці громади мають змогу отримувати необхідні послуги в найближчих ЦНАП району.

Протягом року мешканців району обслуговували 63 адміністратори, які забезпечені відповідними кваліфікованими електронними підписами, доступом до державних реєстрів, переліків та інформаційно-аналітичних систем, баз даних, хмарних сховищ, можливістю виконання реєстраційних дій у державних реєстрах з робочих місць державних реєстраторів, працівників центрів надання адміністративних послуг.

Функціонування ЦНАП здійснюється на засадах відкритості та прозорості роботи, доступності та зручності для мешканців, а також якості та оперативності надання адміністративних послуг.

За підсумками 2024 року через ЦНАП надано 106,3 тис. послуг, що на 67% більше у порівнянні з 2023 роком.

Найбільш мешканці громад зверталися за послугами з реєстрації місця проживання – 39223 звернення, соціального характеру – 22963, за державною реєстрацією нерухомого майна – 12235, з видачі паспортних документів – 2631, з реєстрації актів цивільного стану – 1285.

Проводиться робота з розширення переліку адміністративних послуг. Середня кількість адміністративних послуг, надання яких запроваджено через ЦНАП району, становить 213 послуг.

У ЦНАП Слобожанської, Печенізької та Чугуївської громад надаються паспортні послуги, встановлено робочі станції для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон з електронним носієм та паспорта громадянина України у формі ID-картки, для реєстрації/зняття з реєстрації місць проживання/перебування осіб (внесення змін до ID-карток) з комплектом обладнання для взяття біометричних даних (параметрів), спеціалізоване програмне забезпечення.

У ЦНАП Новопокровської та Чкаловської громад закуплено відповідне обладнання для надання паспортних послуг та проводиться налагодження каналу конфіденційного зв’язку, а також навчання адміністраторів.

У ЦНАП Печенізької селищної ради доступна комплексна послуга «єМалятко» для батьків новонароджених. Чугуївською міською та Старосалтівською селищною радами для надання послуги «єМалятко» підписано Меморандуми про співпрацю зі Східним Міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції.

Відповідно до діючого законодавства ЦНАП району приєдналися (протягом 60 днів) до надання послуги з актуалізації даних військовозобов’язаних.

Для обслуговування ветеранів війни та членів їх сімей у всіх ЦНАП запроваджено «Єдине вікно».

Наявні інформаційні системи допомагають підвищити доступність та якість послуг, що надаються ЦНАП, шляхом автоматизації робочих процесів та дозволяють підключитися через додаткові модулі до реєстрів центральних органів виконавчої влади.

ЦНАП району підключені до наступних електронних інформаційних систем: ІС «Вулик», «є-ЦНАП Free», Дія QR, СЕД «Бінго-офіс».

Незважаючи на складні умови, для громадян з обмеженими можливостями забезпечено безбар’єрний доступ до приміщень ЦНАП, а саме: будівлі облаштовані пандусами, сходами з поручнями, туалетними кімнатами для осіб з обмеженими можливостями та місцями для тимчасового розміщення людей з обмеженими можливостями та дитячих візків, наявне ознакування з нанесенням написів із застосуванням шрифту Брайля. Рівень безбар’єрності ЦНАП складає: Зміївський – 54,5%, Малинівський – 63,6%, Новопокровський – 86,4%, Слобожанський – 63,6%, Старосалтівський – 45,5%, Печенізький – 68,2%, Чкаловський – 81,8%, Чугуївський – 86,4%.

Для мешканців громад, що мають обмежені можливості для пересування, хворих, які перебувають на стаціонарному лікуванні, та людей похилого віку (від 80 років) впроваджується надання послуг за допомогою кейсу «Мобільний Офіс». Такі кейси є у наявності в ЦНАП Слобожанської, Печенізької, Чкаловської та Чугуївської громад.

У ЦНАП Зміївської, Малинівської, Новопокровської та Печенізької громад наявна автоматизована система керування чергою, яка дозволяє управляти потоком відвідувачів. Проводиться робота щодо налаштування попереднього запису на прийом шляхом електронної реєстрації на вебсайті.

У всіх ЦНАП району запроваджено застосунок Дія (QR-код для шерингу документів в Дії), що дає змогу громадянам отримати послуги без наявності паперових документів.

Для надання підтримки у створенні, модернізації та розвитку мережі ЦНАП активно залучаються міжнародні донорські організації, проєкти та програми міжнародної технічної допомоги. Так у Новопокровській громаді відчинив свої двері новозбудований ЦНАП. Його створено за сприяння Програми розвитку ООН та фінансової підтримки Європейського Союзу, наданої у межах проєкту «EU4Recovery – Розширення можливостей громад в Україні». Печенізький ЦНАП отримав від «USAID» та БО «Координаційний гуманітарний центр» автоматизований портативний комплекс «Мобільний офіс» та електровелосипед. Від Міжнародної організації з міграції Чугуївським ЦНАП отримано будівельні матеріали, обладнання та меблі для покращення якості обслуговування отримувачів послуг на ВРМ у селищі Кочеток. За договорами минулих років передано від Міжнародної організації з міграції до ЦНАП Слобожанської селищної ради паспортну установку, меблі (столи, шафи, настінні полки, дитячий куточок, пеленальний стіл, інформаційна стійка) та комп’ютерну техніку (2 ноутбуки).

За 2024 рік на адресу Чугуївської районної військової адміністрації надійшло 523 звернення громадян. Більшість звернень надійшли через Урядову гарячу лінію, електронну пошту та під час телефонного спілкування.

Серед звернень, що надійшли, зареєстровано 16 колективних та 8 дублетних звернень, повторних звернень не надходило. З урахуванням колективних звернень до районної військової адміністрації звернулося 1523 громадянина.

Основні питання, з якими зверталися заявники, стосувалися соціальної політики та соціального захисту – 222, більшість з них стосувалися надання гуманітарної, а також матеріальної допомоги на лікування та для вирішення соціально-побутових проблем. Також частіше стали порушуватись питання отримання грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива. На другому місці питання комунального господарства – 178. Здебільшого мешканці району зверталися з проблемами відновлення тепло- електро- та водопостачання, ремонту доріг та оплати житлово-комунальних послуг.

За 2024 рік актуальними також виявились питання діяльності органів місцевого самоврядування – 25, забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку – 20, економічної політики та будівництва – 18, культури та культурної спадщини – 13, аграрної політики та земельних відносин – 11, екології та природних ресурсів, житлової політики – по 10, охорони здоров’я – 8, діяльності місцевих органів виконавчої влади, освіти – по 4, транспорту і зв’язку – 3, праці і заробітної плати – 2; сім’ї, дітей, релігії, фінансової політики – по 1 та інші питання..

Протягом звітного періоду із загальної кількості звернень, що надійшли, 80 вирішено позитивно, на 125 надані роз’яснення згідно з чинним законодавством, 318 відправлено для розгляду за належністю.

Забезпечувався своєчасний та якісний розгляд пропозицій, заяв і скарг громадян, оперативно вирішувались порушені в них питання.

Відповідно до графіку проведення оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах місцевого самоврядування (день контролю), надання практичної та методичної допомоги у 2024 році, затвердженого начальником Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області 20.03.2024, проводились перевірки організації роботи зі зверненнями громадян та додержання законодавства про звернення громадян: у липні – Зміївська міська рада, у серпні – Слобожанська селищна рада та Вовчанська міська військова адміністрація, у вересні – Чугуївська міська військова адміністрація, у жовтні – Малинівська селищна військова адміністрація та Новопокровська селищна рада, у листопаді – Чкаловська та Старосалтівська селищні військові адміністрації, у грудні – Печенізька селищна військова адміністрація.

Для виконання першочергових завдань та провадження ефективної політики у сфері архівної справи в районі діє Програма розвитку архівної справи, затверджена на період 2022-2024 років. У рамках виконання заходів цієї Програми у 2024 році виділялися кошти в сумі 90,00 тис. грн на придбання картонних коробок (картонажів) для розміщення документів у них.

Для забезпечення збереженості документів внаслідок російської агресії та пошкодження будівлі архівного підрозділу було відреставровано 99 справ.

Продовжувалась робота експертної комісії архівного відділу районної військової адміністрації, на розгляд якої протягом року надходили описи справ, акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, інструкції з діловодства, положення про експертні комісії, номенклатури справ установ та організацій. У 2024 році відбулось 11 засідань комісії, розглянуто загалом 135 документів.

Проведено перевірку наявності та стану документів архіву 867 одиниць зберігання. Прийнято на державне зберігання 1651 одиниця документів Національного архівного фонду.

Протягом 2024 року до архівного відділу районної військової адміністрації надійшло 430 запитів від громадян, у тому числі: 101 запит соціально-правового характеру, 261 – майновий, 68 – тематичних. На всі запити видані архівні довідки.

Районна військова адміністрація і надалі буде спрямовувати свої зусилля на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку району, виконання делегованих районною радою повноважень, залучення інвестиційних ресурсів у галузі економіки, вирішення актуальних проблем життєдіяльності та відновлення району.

Начальник районної військової адміністрації                     Сергій ЛОБОДЕНКО