Додаток до рішення - Програма

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням районної ради

від 10.06.2025 року

( ХХХ сесія VІІІ скликання)

ПРОГРАМА

здійснення заходів матеріально-технічного забезпечення, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню,

на 2025-2026 роки

м. Чугуїв

2025

ПАСПОРТ

Програми для здійснення заходів матеріально-технічного забезпечення, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню,

на 2025-2026 роки

1. Загальні положення

Програму здійснення заходів матеріально-технічного забезпечення, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню, на 2025-2026 роки (далі – Програма) розроблено відповідно до статей 19, 93, 97 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 1999 року № 140 «Про затвердження Порядку фінансування робіт із запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій».

Програма визначає заходи матеріально-технічного забезпечення,   спрямовані на завчасне реагування на загрозу виникнення  надзвичайної ситуації, недопущення або пом’якшення її можливих наслідків, забезпечення дій рятувальних та інших підрозділів або організацій, залучених до ліквідації надзвичайної ситуації, проведення евакуаційних заходів.

2. Обґрунтування необхідності Програми

Територія Чугуївського району належить до тих територій Харківської області, де дуже високий рівень вірогідності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

На сьогодні на території району знаходяться:

18 об’єктів підвищеної безпеки, з них: 1 класу – 4; 2 класу – 2; 3 класу – 12;

8 хімічно небезпечних об’єктів (1 об’єкт І ступеню хімічної небезпеки,

1 об’єкт ІІІ ступеню хімічної небезпеки, 7 об’єктів ІV ступеню хімічної небезпеки), які виробляють, зберігають та використовують небезпечні хімічні речовини: хлор, аміак та сірчану кислоту. У разі великих аварій з виливом (викидом) небезпечних хімічних речовин загальна площа можливого хімічного забруднення може скласти 167 кв. км, де мешкає до 4,878 тис. осіб;

дві зони можливого радіоактивного зараження від наслідків ядерних ударів, які можуть бути нанесені по м. Харків та Зміївській тепловій електричній станції ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», які віднесені до відповідних груп і категорій цивільного захисту;

2 нитки магістральних газопроводів високого тиску «Шебелинка – Бєлгород» та 2 нитки магістральних газопроводів високого тиску «Шебелинка – Харків»;

8 водосховищ: Авангардовське, Граківське (ставок-накопичувач), Лиман (ставок-накопичувач), Ново-Бурлуцьке, Печенізьке, Пільнянське, Приколотнянське, Старогниличанське. Найбільшим з водосховищ є Печенізьке. У разі прориву Печенізького гідровузлу режим рівня води на річці Сіверський Донець буде характеризуватися прискореним підняттям до 5-8 м з подальшим спадом. У цілому, на річці Сіверський Донець безпосередньо буде затоплюватись територія від селища Печеніги до села Студенок Ізюмського району. У зону катастрофічного затоплення підпадають 29 населених пунктів з населенням 3433 особи. У зимово-весняний період від інтенсивного танення снігу та сильних злив у зони підтоплення потрапляють 17 населених пунктів з населенням 2115 осіб, які підлягають тимчасовому відселенню;

лісофонди філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України» та Державного біотехнологічного університету. У разі виникнення масштабних лісових пожеж у зоні надзвичайної ситуації можуть опинитися 51 населений пункт, де мешкає до 11093 осіб;

2 ставки-накопичувачі обсягом 1250 та 650 тис. м. куб. із тваринницькими і госпфекальними стічними водами ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський».

У разі прориву гребель цих ставків можлива екологічна небезпека вздовж русел річок Гнилиця ІІ та Сіверського Дінця.

Усі вищезазначені небезпеки означають необхідність запровадження на районному рівні невідкладних запобіжних заходів. Потрібні матеріально-технічні засоби, майно для забезпечення ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру та життєзабезпечення населення району, яке буде евакуйовано із зон можливих надзвичайних ситуації.

Виходячи із максимально гіпотетичних (прогнозованих) надзвичайних ситуацій, характерних для Чугуївського району, а також для передбаченого обсягу невідкладних відновлювальних робіт, для забезпечення особового складу та техніки цивільного захисту району, задіяного в ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і в евакуаційних заходах, районною державною (військовою) адміністрацією визначено потрібний обсяг пально-мастильних матеріалів, продовольства, транспортних засобів. Ці матеріально-технічні засоби необхідні районним спеціалізованим службам цивільного захисту, а саме службі матеріального забезпечення та службі транспортного забезпечення, для реагування на надзвичайні ситуації. На сьогодні на зазначені матеріально-технічні засоби укладено договори з ТОВ «НІМСОЙЛ», ТОВ «ТАН-23», ПП «Чугуївський завод мінеральних вод», КП «Малинівка», ФО-П БЕРЕЖНИЙ ВІКТОР ІВАНОВИЧ, ФО-П КУХЛЄЄВ ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ, ФО-П НІКОЛАЄНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ, ФО-П САПЕЛКІН МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ. 

Вищезазначені умови означають необхідність запровадження на районному рівні невідкладних заходів шляхом розробки і реалізації Програми.

3. Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є створення на договірній основі обсягу матеріально-технічних засобів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт силами ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Чугуївського району Харківської області та її субланок під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, а також життєзабезпечення постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій; проведення евакуаційних заходів.

Для досягнення зазначеної мети Програми передбачається вирішити такі основні завдання:

у разі виникнення надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру, отримання за рішенням начальника Чугуївської районної державної (військової) адміністрації від постачальників пально-мастильних матеріалів, питної води, продуктів харчування та оперативне доставляння їх транспортними засобами у зону надзвичайної ситуації до формувань ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Чугуївського району Харківської області та її субланок;

здійснення своєчасної оплати товару та транспортних послуг постачальника по закінченню аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, евакуаційних заходів; 

фінансове забезпечення діяльності сил цивільного захисту за рахунок коштів місцевих бюджетів, інших не заборонених законодавством джерел.

4. Перелік напрямів і заходів Програми

(обсяги і джерела фінансування, строки та етапи виконання Програми)

Програма передбачає розв’язання проблем матеріального забезпечення формувань ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Чугуївського району Харківської області та її субланок під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру, проведення евакуаційних заходів.

Реалізацію Програми планується здійснювати щорічно протягом 2025-2026 років, а саме здійснювати своєчасну пролонгацію договорів з постачальниками, виходячи з прогнозування загроз надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру на території Чугуївського району у реальному часі.

Обсяги фінансування Програми становлять 2073,613 тис. грн за рахунок коштів районного бюджету, виходячи з його реальних можливостей, місцевих бюджетів міських, селищних територіальних громад, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, згідно з додатком до Програми (додається).

5. Результативні показники Програми

(критерії оцінки ефективності виконання заходів Програми)

Результативні показники:

зміцнення матеріальної бази формувань цивільного захисту ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Чугуївського району Харківської області та її субланок під час ліквідації надзвичайних ситуацій;

забезпечення перевезень згідно з Планом реагування на надзвичайні ситуації Чугуївського району та Планом цивільного захисту Чугуївського району на особливий період, перевезень під час проведення заходів з евакуації населення, вивезення матеріальних цінностей відповідно до рішень штабу з ліквідації надзвичайної ситуації;

забезпечення пально-мастильними матеріалами транспортних засобів, що залучаються до виконання завдань з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

забезпечення продовольством особового складу формувань цивільного захисту під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

підвезення питної та технічної води у зони, де здійснюються заходи щодо   ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

забезпечення евакуйованих продуктами харчування (або гарячою їжею), водою.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координація діяльності, спрямованої на виконання заходів Програми, покладається на відділи: оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами, фінансів, житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури, економіки та агропромислового розвитку Чугуївської районної державної (військової) адміністрації Харківської області.

Чугуївська районна державна (військова) адміністрація Харківської області виступає відповідальним виконавцем та головним розпорядником коштів, несе відповідальність за виконання Програми.

Контроль за виконанням Програми здійснює Чугуївська районна рада, а саме: постійні комісії районної ради з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності та етики, місцевого самоврядування, роботи з військовослужбовцями та з питань бюджету.

Голова районної ради                                                           Ірина Постнікова