Порядок стажування службовців місцевого самоврядування

ПРОЄКТ станом на 06.08.26 року

"ЗАТВЕРДЖЕНО"

рішенням районної ради

від " __ " __________ 202_ року

(____ сесія VIII скликання)

ПОРЯДОК
стажування службовців місцевого самоврядування в Чугуївській районній раді,

в інших органах місцевого самоврядування та за кордоном

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає загальні положення щодо організації та проходження стажування службовців місцевого самоврядування (далі – Службовці) в Чугуївській районній раді (далі – Установа), в інших органах місцевого самоврядування та за кордоном як одного із видів професійного навчання.

2. Метою проведення стажування є професійний розвиток Службовця, отримання або удосконалення ним професійних знань, умінь та навичок, практичного досвіду для виконання посадових обов’язків, пов’язаних з виконанням завдань і функцій місцевого самоврядування.

3. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у законах України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про місцеве самоврядування в Україні".

4. Стажування поділяється на зовнішнє та внутрішнє.

Зовнішнє стажування – стажування Службовців Установи в іншому органі місцевого самоврядування, або за кордоном.

Внутрішнє стажування – стажування в Установі Службовців інших органів місцевого самоврядування, а також стажування громадян з числа молоді, які не перебувають на посадах в органах місцевого самоврядування.

Стажування є добровільним волевиявленням Службовця та не може бути заходом впливу.

II. Зовнішнє стажування

1. Зовнішнє стажування Службовців Установи проводиться з відривом від служби строком від одного до шести місяців.

Строк стажування встановлюється за попереднім погодженням із органом місцевого самоврядування, де планується таке стажування.

2. Підставою для ініціювання стажування може бути особиста заява Службовця Установи, службова записка його безпосереднього керівника на ім‘я керівника служби Установи (далі – Керівник служби). Особиста заява та службова записка повинні містити: мету та обгрунтування доцільності стажування, посада та місце, строк стажування, інші умови стажування.

Керівник служби, після надходження заяви Службовця та/або службової записки безпосереднього його керівника, в строк не більше 5 робочих днів звертається з відповідним листом до органу місцевого самоврядування (органів за кордоном), в якому планується проходження стажування, для отримання згоди на проходження стажування, погодження його строків та інших умов стажування.

3. Направлення Службовця Установи на стажування здійснюється на підставі відповідного розпорядчого акту Керівника служби (голова районної ради – розпорядження, керуючий справами виконавчого апарату районної ради – наказ), в якому зазначається посада та місце, мета та основні завдання, терміни та інші умови стажування.

Підставою для видання зазначеного розпорядчого акту (розпорядження/наказ) є письмова особиста заява Службовця Установи та/або службова записка його безпосереднього керівника, а також лист-згода органу місцевого самоврядування (у разі проходження стажування за кордоном крім (замість) листа-згоди, інший документ, що підтверджує згоду приймаючої сторони – міжнародний договір, програма міжнародної технічної, наукової допомоги, тощо), де планується проходження стажування, в якому зазначені погоджені: посада та місце, терміни та інші умови стажування.

4. Службовцям Установи, відшкодовуються витрати на проїзд до місця стажування і назад, добові за час знаходження в дорозі та найм житла, інші витрати відповідно до вимог, норм та в розмірах, що передбачені Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон (наказ Міністерства фінансів України № 59 від 13.03.1998 року "Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон").

5. На строк стажування за Службовцем Установи зберігаються його посада та середня заробітна плата.

6. Стажування за кордоном здійснюється відповідно до міжнародних договорів та/або на основі договорів, меморандумів, угод, інших документів договірного характеру між Установою та іноземними державними органами, органами місцевого самоврядування, закладами освіти, а також з міжнародними, іноземними організаціями, програмами міжнародної технічної допомоги із визначенням змісту, умов стажування та фінансового забезпечення.

Порядок, зміст стажування за кордоном, а також формат звіту про виконання індивідуального плану стажування визначаються правилами проходження стажування у відповідних іноземних державних органах, органах місцевого самоврядування, міжнародних та іноземних організаціях, а також умовами, передбаченими договорами про співпрацю.

III. Внутрішнє стажування

1. Стажування Службовців інших органів місцевого самоврядування, а також стажування громадян з числа молоді, які не перебувають на посадах в органах місцевого самоврядування (далі – Стажист) в Установі, (допуск до стажування, встановлення строків, закріплення керівника стажування, тощо) оформлюється відповідним розпорядчим актом (розпорядження/наказ) Керівника служби.

Підставою для видання такого розпорядчого акту (розпорядження/наказ) є лист-звернення органу місцевого самоврядування, що направляє Службовця на стажування, про надання згоди та погодження строків і інших умов стажування, а також копія відповідного розпорядчого акту (розпорядження/наказ) керівника служби такого органу про правлення Службовця на стажування.

2. На період стажування в Установі за Стажистом закріплюється керівник стажування з числа керівників/Службовців структурних підрозділів Установи (далі – Керівник стажування).

3. Зміст стажування визначається індивідуальним планом стажування (додаток 1), який затверджується Керівником стажування за погодженням з Керівником служби.

Індивідуальний план стажування має містити завдання, спрямовані на отримання, удосконалення та розвиток професійних знань, умінь та навичок, розвиток організаційних здібностей Стажиста, а також очікувані результати та строки, відведені для їх виконання.

4. Стажист у строк, визначений Установою, але не пізніше ніж за три дні до закінчення стажування подає Керівнику стажування письмовий звіт про виконання індивідуального плану стажування (додаток 2).

5. В останній день стажування Керівник стажування може звернутися до Стажиста для отримання від нього зворотного зв’язку.

Для визначення якості проведення стажування та з метою удосконалення такої процедури під час зворотного зв’язку Керівник стажування може з’ясувати:

– оцінку Стажиста щодо рівня його задоволеності проходження стажування;

– рівень наданої допомоги для вирішення питань, які виникали у процесі виконання ним завдань;

– особисті спостереження та досягнення, здобутті за результатами його стажування.

6. На підставі звіту про виконання індивідуального плану стажування Керівник стажування не пізніше останнього дня стажування оформлює висновок про результати стажування (додаток 3), який містить оцінку (негативну, позитивну або відмінну) виконання Стажистом індивідуального плану стажування та її обґрунтування. Зазначений висновок подається разом з індивідуальним планом стажування та звітом про стажування Керівнику служби.

За потреби Керівник стажування може провести додатково бесіду щодо виконання Стажистом індивідуального плану стажування.

7. Оцінка виконання Стажистом індивідуального плану стажування здійснюється Керівником стажування за такими критеріями:

оцінка "відмінно" – усі завдання виконані в повній мірі на високому рівні, продемонстровано належну якість їх виконання, належний ступінь самостійності та ініціативності, удосконалено професійні компетентності; завдання виконувалися з дотриманням правил внутрішнього службового розпорядку, інших нормативно-правових актів, що регулюють проходження служби в Установі;

оцінка "позитивно" – виконано більше половини завдань на достатньому рівні, забезпечено достатній рівень якості їх виконання, продемонстровано відносний ступінь самостійності та прагнення взаємодіяти, удосконалено професійні компетентності; завдання виконувалися з дотриманням правил внутрішнього службового розпорядку, інших нормативно-правових актів, що регулюють проходження служби в Установі;

оцінка "негативно" – виконано менше половини завдань, а результати виконання є малозначущі. Не продемонстровано достатнього рівня ініціативності, самостійності, не вдосконалено професійні компетентності; завдання виконувалися з дотриманням правил внутрішнього службового розпорядку, інших нормативно-правових актів, що регулюють проходження служби в Установі.

8. За результатами стажування в Установі не пізніше останнього дня стажування Стажисту видається довідка за результатами стажування для подання за основним місцем роботи (додаток 4), яка додається до особової справи Службовця в органі місцевого самоврядування, який направив його на стажування.

Результати проходження стажування можуть узагальнюватися Стажистом та висвітлюватися в органі місцевого самоврядування, в якому він проходить службу.

9. Стажист:

– має право брати участь в заходах, які проводяться Установою, готувати проєкти документів, бути присутнім на нарадах та засіданнях;

– має право отримувати інформацію, документи з питань, пов’язаних із проходженням стажування, крім тих, що містять інформацію з обмеженим доступом;

– має право на отримання фахових консультацій, порад та роз’яснень від Керівника стажування;

– зобов’язаний у повному обсязі та своєчасно виконувати завдання, передбачені індивідуальним планом стажування;

– зобов’язаний вивчати, аналізувати позитивний досвід Установи, поєднуючи його з практичною діяльністю;

– зобов’язаний виконувати вказівки та доручення Керівника стажування, дотримуватися правил внутрішнього службового розпорядку, інших нормативно-правових актів, що регулюють проходження служби в Установі;

– готує звіт про виконання індивідуального плану стажування в строк, визначений пунктом 4 даного розділу.

10. Керівник стажування:

– спільно зі Стажистом складає індивідуальний план стажування, а у разі необхідності – зі Стажистом вносить до нього відповідні зміни (зокрема щодо уточнення, коригування завдань, строків їх виконання, очікуваних результатів);

– забезпечує умови, необхідні для досягнення мети стажування, та надає необхідну допомогу (фахові консультації, поради та роз’яснення тощо) у виконанні завдань індивідуального плану стажування;

– забезпечує можливість ознайомлення Стажиста з організацією роботи Установи (структурних підрозділів) та документами з питань, пов’язаних із проходженням стажування, крім тих, що містять інформацію з обмеженим доступом;

– сприяє удосконаленню професійних знань, умінь та навичок Стажиста;

– вживає інших організаційних заходів для підвищення ефективності стажування;

– контролює виконання Стажистом індивідуального плану стажування;

– готує висновок про результати стажування в строк, визначений пунктом 6 даного розділу.